《保健食品注册与备案管理办法》是由中国国务院制定的。关于版本问题，您提到的“度的不莠游版_XE版”以及“GH9”并非该管理办法的标准版本名称，可能是非官方或特定情境下的称呼。建议查阅官方发布的最新的《保健食品注册与备案管理办法》以获取准确信息。

保健食品注册与备案管理办法的制定者及版本解读

在我国，保健食品行业的发展日新月异，为保障消费者的健康权益，国家相关部门对保健食品的监管力度也在不断加强，保健食品注册与备案管理办法的制定与实施，对规范保健食品市场起到了至关重要的作用，本文将为您解读该管理办法的制定者及不同版本的区别。

保健食品注册与备案管理办法的制定者

保健食品注册与备案管理办法的制定者是国家市场监督管理总局，作为我国最高市场监管部门，国家市场监督管理总局负责起草、制定、发布和实施保健食品注册与备案管理办法，以确保保健食品的质量和安全。

度的不莠游版_XE版

1、不莠游版

不莠游版是指我国第一部保健食品注册与备案管理办法，于2005年发布实施，该版本对保健食品的生产、经营、广告等方面进行了规范，明确了保健食品的定义、注册与备案程序、标签标识要求等内容。

2、XE版

XE版是指2016年发布的《保健食品注册与备案管理办法》，该版本在不莠游版的基础上进行了全面修订和完善，XE版对保健食品注册与备案程序进行了简化，提高了审批效率；对保健食品的生产、经营、广告等方面进行了更严格的规范；加大了对盈利行为的处罚力度。

GH9版本

GH9版本是指2019年发布的《保健食品注册与备案管理办法》修订版，该版本在XE版的基础上，进一步强化了对保健食品的监管，主要体现在以下几个方面：

1、提高了保健食品注册与备案门槛，对申请注册与备案的保健食品进行了更为严格的审查。

2、加强了对保健食品生产企业的监管，要求企业建立完善的质量管理体系。

3、规定了保健食品广告发布的相关要求，禁止发布虚假、夸大宣传的广告。

4、加大了对盈利行为的处罚力度，对盈利企业实施联合惩戒。

保健食品注册与备案管理办法的制定与实施，对于规范我国保健食品市场、保障消费者健康权益具有重要意义，从不莠游版到XE版再到GH9版本，我国保健食品注册与备案管理办法不断修订和完善，体现了国家对保健食品行业的重视和监管力度的加强，在今后的工作中，国家市场监督管理总局将继续完善相关法律法规，为我国保健食品行业的健康发展保驾护航。